背景知识

税企之间签订税收遵从协议，是目前国际上对大企业税收管理服务的通行做法。税企双方签订税收遵从协议，是在税法框架下，税企双方秉承平等自愿、合作信赖的原则，通过协议形式明确双方权利和义务，使执法更加透明，服务更加规范，沟通更加顺畅，有效实现税企共同防控风险。税收遵从合作协议的签订，是对企业税收遵从意愿和能力的高度肯定，是树立企业良好社会形象的重要体现，也是构建新型税企关系，提升企业税收风险自律意识的重要途径。其主要作用体现在以下三个方面：

一是有利于防控企业税务风险。风险是企业管理永恒的话题，也一直是监管重点，企业与税务机关在这一点上具有共同的目标。从国际通行做法看，税务机关和企业加强合作共同防范税务风险是大势所趋。签约后，企业可以在税务部门的帮助下，进一步完善内控体系，并通过事先裁定机制等安排，变事后管理为事前管理和事中控制。

二是有利于提高管理效率。税企签约的核心目的，是通过税企合作防控税务风险，推动企业管理从以税收和监管部门管理为主，逐渐向以企业自我管理、自愿遵从为主的转变。签约以后，企业可以得到税务机关和其他监管部门更有针对性、更具个性化的服务，进一步完善内部控制体系，识别潜在的重大风险，各类涉税诉求得到更及时、明确的处理和答复，各类外部检查事项也能得到统筹安排，降低遵从成本。同时，税务和监管部门在对签约企业监管重心前移的同时，也可以将有限的监管资源更多地投放到对高风险企业的监管中去，致力于解决“真正的问题”，提高监管效率，降低监管成本。

三是有利于营造良好的税企关系。签约后，税务机关可以为企业提供更好的纳税服务，企业也将更主动、详细地向相关部门披露信息，报告重大涉税事项，持续完善其风险内控体系。这有利于树立政企关系和谐的典范，推动社会诚信水平的整体提升。